近年来,湖北省襄阳市工商局从拓展12315指挥功能入手,不断创新消费维权方式和方法,努力打造一流消费维权平台,全面提高服务质量和工作效能,取得明显成效。

襄阳市工商局12315指挥中心先后被国家27个部委局授予“全国巾帼文明岗”,被19个部委局授予“全国维护妇女儿童权益贡献奖”,被共青团湖北省委授予“青年文明号”和“优秀青少年维权岗”等荣誉称号。

加强组织领导推进功能拓展

拓展12315指挥功能,加强消费维权平台建设,是一项系统工程。为了切实将此项工作抓出成效,襄阳市工商局采取得力措施,在全市强力推进。

该局成立由局长任组长,分管副局长任副组长,消保分局、信息中心等机构负责人为成员的领导小组,下设工作专班,专司12315指挥中心功能拓展工作;及时制定12315平台功能拓展实施方案及功能拓展时间进度安排,明确各单位职责任务及完成时限,确保工作保质保量推进到位;将12315指挥中心机构单列,独立行使12315指挥调度职能,全权负责处理全市12315指挥调度工作,强化12315快速反应能力。同时,该局通过公开考试、双向选择等方式,选配6名本科以上学历、具有较高政治素质和业务素质的工作人员,使12315指挥中心工作人员素质与消费维权形势发展相匹配。

加大资金投入促进系统升级

襄阳市工商局12315指挥中心指挥系统具有投诉来电显示、语言信息记录、三方调度通话、夜间电脑值班、地理信息定位、视频直观指挥等强大功能。该局充分利用这些方便快捷的指挥调度功能兑现了有问必答、有诉必接、有案必查、有查必果的承诺,取信于民,努力使12315电话成为老百姓知心放心的热线。

2012年,该局在湖北省工商12315系统已完备的基础上,投资146.52万元改造12315指挥中心的设施,增设网络监控、电子地图监控装置,购置12315巡逻车;利用短信平台、车辆定位、视频指挥等应急调度系统,进一步提高全市消费者投诉举报应急指挥调度及快速反应工作效能,促进12315消费者投诉举报工作制度化、规范化、科学化建设。目前,全市的93个工商所及150台12315执法车辆已全部实行视频监控和GPS定位。

完善制度机制提高反应效能

按照“一个中心、二级调度、三级执法、四级联动”的要求,该局进一步建立和完善襄阳市消费维权工作机制。“一个中心”,即工商局12315指挥中心,负责指挥全市消费维权工作;“二级调度”,即襄阳市12315工作机构负责全市消费维权工作调度,各县(区)局及市区行政分局12315工作机构负责各辖区消费维权工作调度;“三级执法”,即市局、县(区)局及市区行政分局、各工商所执法机构对侵犯消费者合法权益案件进行分级查处;“四级联动”,即市局12315指挥中心、县(区)及市区行政分局12315投诉举报中心、各工商所12315投诉举报站、各经营机构消费维权服务站整体联动。目前,一个覆盖全市范围的消费维权网络已初步建成,真正实现了上下联动、调处高效、信息共享、方便快捷的12315网络运行规范化目标。

襄阳市工商局12315指挥中心对全市11个县区局、分局12315投诉举报中心及92个工商所投诉举报站实施视频监控,对全市系统12315执法车辆全部实行视频监控和GPS定位,加强对执法干部行为的监督监察,不按时上下班、不规范着装、不文明受理投诉等现象得到有效遏制,消费维权效能得到进一步提高。

该局重新修订《襄阳市工商局12315网络运行实施细则》,进一步细化各类咨询、投诉、举报的受理和处置流程,调整和界定各个岗位的职责权限、完成时限、工作纪律和服务标准。按照“六率”考核评估指标要求,实现12315在线率、受理转办率、回访告知率100%,数据录入完整率98%以上,调处成功率、消费者满意率90%以上。该局要求各级12315机构对消费者的咨询,必须即时解答;对消费者的一般投诉,必须当日告知是否受理、第一时间分流督办、2日内办结并回复消费者;对疑难投诉要在15个工作日内办结;对转成案件的,承办机构应按规定的时限办结;对需要现场处置的,要高效快速反应。

截至2016年11月底,襄阳市工商局12315热线通过各种渠道共接收消费诉求20252件。其中咨询15588件,投诉3563件,举报231件,其他870件。同时,该热线接收政府热线转办单832件,办结率达100%,回访满意率95%以上,多次在政府热线考核中名列前茅,为消费者挽回经济损失377.4万元。