“申请贷款的材料都准备好了，但银行却说我公司未申报2015年度年报，被列入经营异常名录，是失信企业，贷款不予通过，我整个人都蒙了！”日前，福建省宁德市某房地产公司法定代表人陈先生到市工商局喊“冤”，工作人员一边安慰他，一边指导他如何申请移出异常名录。企业年报制度实施以来，很多企业忽视或是忘记年报，没想到触了失信的“高压线”，处处受惩戒。
“未及时年报，影响人大代表资格，无法担任新开业公司的法定代表人，银行账户年审被拒，‘营改增’办不了，这样的案例不胜枚举。”宁德市工商局企业监督科科长傅海宁介绍说。根据国家38个部门联合签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，被列入经营异常名录的企业，在银行贷款、招投标、国有土地出让、政府采购、获得荣誉称号等许多方面受限制。一处违法，处处受限，这就是失信联合惩戒。
“我从短信和微信上都看到市工商局发送的年报提示，但总觉得既不罚款也不吊销执照，不是什么大事。”由于不重视年报，施先生的农业公司没有申报2015年度年报，他作为公司法定代表人，在购买火车票时被拒。傅海宁说：“失信对企业的影响非常大，虽然经企业申请、监管人员实地查看，确认没有其他违法违规行为，补报后可以移出异常名录，但是像贷款、招投标这样的事情，就怕耽误时间。”
据统计，截至去年6月30日，宁德市申报并公示2015年度年报的内资企业33743户，年报率86.2%；个体工商户104391户，年报率85.44%；农民专业合作社4748户，年报率83.9%；外资企业294户，年报率93.04%。与上一年同期相比，内资企业年报率增长5.97%，个体工商户增长11.93%，农民专业合作社增长18.02%，外资企业增长4.15%。但是，仍有部分企业或个体工商户因未及时年报被列入经营异常名录或标注为经营异常状态，其中企业5274户，个体工商户18640户。自去年7月1日以来，因未及时年报受失信惩戒、申请移出经营异常名录和经营异常状态的市场主体1772户，其中内资企业296户、农民专业合作社49户、个体工商户1427户。
商事制度改革以来，市场主体准入门槛降低了，但是，工商和市场监管部门事中事后监管力度加大，更加注重企业信用体系建设，而年报是企业信用的重要组成部分。目前，宁德市工商和市场监管部门正在通过各种途径指导企业申报2016年度报告，通过微信、公告栏等向社会各界广泛宣传，让企业知晓年报的时间、内容、范围和操作方法，及不按规定参加年报所带来的不良后果，警示更多市场主体增强法律意识，做到应报尽报。各级行政服务中心工商办事窗口设立年报公示自助区，引导办事人员有序办理。
2016年度年报工作已启动，到6月30日结束。宁德市应参加年报的市场主体199577户，截至2月22日，已申报企业和个体工商户仅3989户。傅海宁说：“距离年报截止日期只剩4个月，希望企业早年报早公示，避免被列入经营异常名录。”
